Menu

Yang penting dalam hal regulasi arena hiburan – PANDUAN ISA

Artikel oleh pengacara Georg Stecker

Kualitas sebagai satu-satunya standar regulasi yang sesuai

Georg Stecker adalah seorang pengacara dan pernah menjadi juru bicara dewan untuk organisasi payung Die Deutsche Automatenwirtschaft e.  V. (DAW) berbasis di Berlin.Georg Stecker adalah seorang pengacara dan pernah menjadi juru bicara dewan untuk organisasi payung Die Deutsche Automatenwirtschaft e. V. (DAW) berbasis di Berlin. Itu adalah perjuangan yang panjang dan sulit antar negara. Pada akhirnya sekarang ada kompromi, Perjanjian Negara tentang Perjudian 2021. Sebagai industri mesin slot Jerman, kami menyambut baik kesepakatan antar negara pada awal tahun ini dan, tentu saja, kami juga mendukung Perjanjian Negara tentang Perjudian 2021 sekarang jika negara bagian menerapkan spesifikasinya dalam hukum negara bagian mereka.

Ada tiga alasan utama untuk ini. Pertama, karena regulasi baru menciptakan kepastian hukum. Kedua, karena didasarkan pada realitas manusia dan kebutuhannya. Dan ketiga – dan ini memiliki prioritas tertinggi untuk industri mesin slot Jerman dan perusahaannya – karena Perjanjian Negara tentang Perjudian, sejalan dengan sepertiga dari lima tujuan yang sama pentingnya, bertujuan untuk memastikan perlindungan kaum muda dan penjudi, yang dapat diterapkan di mana saja. Dia melakukan ini dengan menetapkan aturan ketat – tidak hanya, tetapi di atas segalanya – untuk perlindungan pemuda dan pemain dan menerapkan standar tinggi kepada penyedia.

Akan ada konsesi tak terbatas di bidang taruhan olahraga online, poker online, dan di bidang permainan mesin slot virtual. Aturannya adalah: Siapa pun yang mematuhi aturan ketat yang ditetapkan dalam Perjanjian Negara dapat menawarkan di pasar. Dengan demikian, Traktat Negara yang baru menetapkan kerangka kerja kualitatif di mana perlindungan terhadap kaum muda dan para pemain menjadi sangat penting.

Betapa cocoknya langkah-langkah yang direncanakan untuk memastikan perlindungan kaum muda dan penjudi dan, terlebih lagi, untuk mengarahkan naluri alami penduduk untuk bermain dalam saluran yang tertib dan terpantau serta untuk menangkal perkembangan dan penyebaran penawaran ilegal (tujuan penyaluran dari Perjanjian Negara tentang Perjudian) pada akhirnya akan ditampilkan dalam praktik. Penegakan yang efektif sangat dibutuhkan di sini.

Berkenaan dengan permainan mesin slot komersial, sudah ada pengalaman dengan efek dari tindakan pengaturan individu yang bertujuan untuk memperkuat perlindungan pemuda dan pemain. Mungkin yang paling terkenal: aturan jarak antara arena hiburan dan antara fasilitas anak-anak dan remaja, yang sejalan dengan larangan beberapa konsesi. Kriteria regulasi kuantitatif murni.

Pada saat yang sama, seperti yang ditunjukkan oleh diskusi terkini dalam penelitian tentang kecanduan, terdapat keraguan polifonik yang jelas tentang dasar empiris dan efektivitas aturan jarak untuk perlindungan pemuda dan pemain. Ada semakin banyak orang di bidang sains dan politik yang menganggap pendekatan pengurangan penawaran sebagai pandangan ke belakang dan, mengingat digitalisasi dan ketersediaan tinggi dari penawaran game online, sudah ketinggalan zaman dan yang menuntut tindakan pencegahan yang lebih berbeda dan di atas semua kualitatif. perlindungan pemain.

Lindungi orang

Perjudian tidak diragukan lagi merupakan produk sensitif yang darinya timbul tanggung jawab khusus. Orang harus bermain dengan gembira. Dan itu hanya mungkin jika Anda bermain dengan proteksi. Kami berkomitmen untuk perlindungan ini sebagai masyarakat secara keseluruhan, dan tentu saja juga sebagai penyedia. Yang lebih penting lagi adalah langkah-langkah yang dimaksudkan untuk menetapkan perlindungan ini efektif.

Faktanya adalah: tujuan penyaluran dari Perjanjian Negara tentang Perjudian bertentangan dengan kekurangan dan penggantian kisaran legal permainan. Laporan akhir Negara Bagian Hesse tentang evaluasi Perjanjian Negara tentang Perjudian yang terakhir menyatakan: “(…) bahwa pendekatan pembatasan rentang permainan, yang bertentangan dengan tujuan GlüStV, memang telah menyebabkan penyebaran tentang permainan peluang yang tidak sah di pasar gelap. “

Di Berlin, ibukota tawaran perjudian ilegal, di Leipziger Eisenbahnstrasse dan di banyak tempat lain Anda dapat merasakan apa artinya secara konkret: Di sini, regulasi yang gagal dalam bentuk pemindahan besar-besaran aula perjudian resmi telah menjadi akselerator kebakaran pasar gelap yang melindungi para pemuda dan penjudi menginjak-injak.

Kompromi saat ini antara negara bagian federal tidak mengakibatkan pengabaian sepenuhnya peraturan berdasarkan kriteria kuantitatif – namun negara bagian telah membawa perubahan paradigma yang sangat kami sambut dan dukung sebagai penyedia hukum: In the State Treaty on Gambling in 2021, standar regulasi kualitatif digunakan untuk pertama kalinya. Perlindungan pemain dan pemuda berperan dalam regulasi arcade hiburan. Kebaruan.

Secara khusus, dengan klausul pembukaan Bagian 29 (4) GlüStV 2021, negara bagian telah menciptakan kesempatan untuk menerapkan standar peraturan kualitatif dalam ketentuan pelaksanaan mereka untuk pertama kalinya. Aturan umum bahwa jaringan dan beberapa ruang permainan dilarang (Pasal 25 (2) GlüStV 2021) dipertahankan, tetapi negara bagian federal dapat memberikan lisensi terbatas untuk ruang permainan dengan tingkat perlindungan yang sangat tinggi untuk pemain dan anak di bawah umur: Bagian 29 (4) GlüStV 2021 menetapkan bahwa untuk arena hiburan yang ada pada tanggal 1 Januari 2020, yang merupakan bagian dari jaringan struktural dengan arena hiburan lainnya, izin terbatas untuk hingga tiga arena hiburan per bangunan atau kompleks bangunan akan dikeluarkan setelah aplikasi bersama oleh operator, menyimpang dari Bagian 25 (2) bisa. Prasyarat untuk ini adalah pemenuhan kriteria khusus dan tinggi untuk perlindungan pemain dan anak di bawah umur: semua ruang permainan harus disertifikasi oleh organisasi penguji yang terakreditasi dan sertifikasi ini harus diulang setidaknya setiap 2 tahun; operator harus memiliki sertifikat kompetensi yang diperoleh atas dasar pengarahan dengan pemeriksaan dan personel di ruang perjudian harus dilatih secara khusus.

Kualitas menang

Ini menunjukkan bahwa kriteria kualitatif mulai menetapkan dirinya sebagai kriteria peraturan untuk permainan mesin slot komersial juga – perkembangan yang sangat positif dengan maksud untuk perlindungan pemain! Karena: Kriteria peraturan kuantitatif tidak melindungi tamu permainan dan juga tidak mencegah perilaku permainan yang bermasalah dan patologis. Tidak ada tamu game yang dilindungi oleh fakta bahwa hanya ada sebelas – di Berlin dan Hamburg hanya tujuh – mesin lagi di samping mesin tempat mereka bermain. Dan tidak ada yang terlindungi oleh fakta bahwa di masa depan mereka mungkin membutuhkan dua belas menit, bukan sebelas menit untuk berjalan ke arcade berikutnya.

Hanya standar peraturan kualitatif, yaitu standar yang terkait dengan perlindungan para tamu permainan di ruang permainan itu sendiri, yang cocok untuk menjalankan fungsi perlindungan ini.

Kebetulan, pemikiran ulang awal tentang regulasi permainan mesin slot komersial juga diterima dari sudut pandang semua perusahaan yang legal dan berfungsi dengan baik. Mereka seringkali sudah memberikan tingkat perlindungan pemain dan pemain muda yang melampaui peraturan hukum. Secara sukarela dan karena keyakinan. Mereka menginginkan regulasi yang memberi mereka kesempatan untuk meyakinkan dengan kualitas tinggi penawaran mereka daripada mengukur jarak dengan pita pengukur.

Pertahankan bisnis yang baik – aktifkan penyaluran

Dengan klausul pembukaan Bagian 29 (4) GlüStV 2021, negara bagian federal telah menciptakan kemungkinan untuk menerima arcade jaringan dengan maksimum tiga lisensi untuk jangka waktu terbatas. Masing-masing negara bagian federal juga bertanggung jawab untuk merancang jarak minimum antara arena hiburan dan antara fasilitas anak-anak dan remaja. Berkenaan dengan jarak minimum dalam undang-undang implementasinya, mereka dapat melanjutkan dengan cara yang sama seperti ketentuan Pasal 29 (4) GlüStV 2021. Di sini, juga, hal-hal berikut berlaku: Peraturan jarak minimum pada dasarnya dipertahankan. Namun, jika ruang perjudian memiliki tingkat perlindungan pemain dan pemuda yang sangat tinggi, yang secara verifikasi dikontrol oleh pemeriksaan rutin sebagai bagian dari sertifikasi (analog dengan Bagian 29 Paragraf 4 GlüStV 2021), ruang perjudian ini dapat dibiarkan berada di bawah batas minimum. jarak dalam kerangka perizinan. Prosedur ini sangat disarankan ke negara bagian federal untuk menjamin stok ruang perjudian berkualitas tinggi di masa depan.

Dengan klausul pembukaan berkenaan dengan beberapa dan arcade jaringan sesuai dengan Bagian 29 (4) GlüStV dan juga berkaitan dengan peraturan jarak minimum, negara bagian federal memiliki instrumen yang efektif untuk mempertahankan bisnis dengan pemuda khusus dan perlindungan pemain – terlepas dari jarak dan ukuran. Menggunakan instrumen ini berarti memberikan kontribusi yang sangat besar terhadap pencapaian tujuan kanalisasi. Pasalnya, stok bisnis berkualitas tinggi yang memadai sangat diperlukan jika ingin mengarahkan naluri alamiah untuk bermain secara tertib dan menangkal pasar gelap.

Negara bagian federal sekarang dapat mengubah pasar untuk permainan mesin slot komersial secara berkelanjutan dan dalam hal perlindungan pemain dan pemuda. Anda harus memanfaatkan momentum – dan memisahkan gandum dari sekam.