Menu

Perselisihan tentang iklan Kasino Austria dan lotere

Grup Casinos Austria milik negara, tempat lotere dan platform online win2day juga termasuk, terlalu banyak beriklan dari sudut pandang kompetisi. Asosiasi Austria untuk Taruhan dan Perjudian (OVWG) telah memperkuat tuduhannya dengan laporan baru. Salah satu studi juga harus membuktikan bahwa aturan permainan Austria tidak sesuai dengan UE. Kasino menolak semua ini.

Perselisihan antara taruhan swasta dan penyedia permainan dan kelompok Kasino Austria sudah lama. Menurut Undang-Undang Perjudian (GSpG), hanya win2day yang diizinkan untuk menawarkan perjudian online di Austria. Tetapi ada banyak platform lain yang menawarkan taruhan olahraga serta permainan peluang dan dapat diakses oleh setiap orang Austria. Portal merujuk pada kebebasan UE untuk menyediakan layanan: Jika Anda memiliki lisensi di satu negara UE – seringkali Malta, yang murah – Anda dapat menawarkan layanan di negara anggota lainnya.

Sementara semua mahkamah agung Austria telah menegaskan koherensi dan kepatuhan hukum Uni Eropa terhadap GSpG sejak 2016, ada banyak pengacara dari Jerman dan luar negeri yang tidak memandangnya seperti itu. Undang-Undang Perjudian harus diubah beberapa kali di masa lalu karena ada masalah dengan kesesuaian UE.

Salah satu titik awal untuk penyedia swasta dan pengacaranya adalah beriklan untuk Kasino Austria. Ini berlebihan, tetapi ini tidak diperbolehkan dalam monopoli UE. OVWG mendukung poin-poin ini dengan keahlian universitas baru yang tersedia untuk APA.

Studi oleh profesor jurnalisme Jörg Matthes dan peneliti lain dari Universitas Wina melihat dampak iklan Kasino Austria / lotere pada konsumen dari 2009 hingga 2017; sebuah studi lanjutan meneliti periode 2018/19. Analisis menunjukkan “bahwa semua efek iklan pada sikap dan niat permainan terjadi secara independen dari perilaku game penerima”, menurut laporan tersebut. Iklan lotre, kasino, dan Co bekerja pada “pemain langka atau reguler dibandingkan dengan mereka yang tidak bermain dengan cara yang sama”. Jadi non-gamer juga akan tergoda untuk berjudi.

Dua insentif yang diciptakan oleh iklan memiliki efek yang sangat kuat: jenis iklan “Perjudian membuat Anda bahagia” dan “Perjudian membuat Anda kaya”. “Secara umum dapat dikatakan bahwa representasi kekayaan dan representasi dari pemenuhan keinginan memicu keinginan penerima untuk ikut berjudi,” kata penulis. Iklan perjudian “juga akan menarik calon pelanggan baru … yang dapat mengarah pada perluasan basis pelanggan.”

Dalam sebuah pernyataan kepada APA pada hari Kamis, Casinos Austria menunjukkan bahwa “pengeluaran periklanan dan pemasaran dari Casinos Austria AG dan Austrian Lotteries Group turun 14,22 persen antara tahun 2005 dan 2019.” Selain itu, “grup kami, sebagai satu-satunya penyedia game online berlisensi di Austria, diwajibkan untuk memberikan iklan yang memadai untuk berkontribusi dalam menyalurkan game ke dalam penawaran hukum”.

Dua pengacara Jerman, yang juga ditugaskan oleh OVWG, melihatnya dengan sangat berbeda. Menurut laporan Ludwig Maximilians University of Munich, strategi periklanan yang diperiksa oleh Universitas Wina sangat bermasalah terkait dengan persyaratan Pengadilan Eropa (ECJ). Pada akhirnya, semuanya, tetapi yang terpenting, tipe “perjudian membuat Anda kaya”, melanggar elemen iklan perjudian yang telah diidentifikasi ECJ sebagai hal yang tidak disukai, khususnya larangan meremehkan dan larangan keuntungan signifikan yang menjanjikan secara menggoda. ” Satu-satunya tujuan sah dari iklan perjudian monopoli adalah mengubah perjudian menjadi saluran hukum. “Sebaliknya, iklan tersebut secara nyata ditujukan untuk menarik pelanggan baru, yang juga berhasil,” tulis Rudolf Streinz dan Walther Michl dalam keahlian mereka. Strategi periklanan Kasino Austria dan Lotterien mengabaikan persyaratan ECJ “dalam banyak hal”.

Para pengacara Jerman tidak membiarkan yurisdiksi mahkamah agung Austria tentang perjudian melakukan yang terbaik. Pendekatan yang dilakukan oleh mahkamah agung setempat, yang menurutnya penilaian keberterimaan iklan game harus didasarkan pada “penilaian keseluruhan dari semua efek pada pasar game”, tidak sesuai dengan pandangan ECJ. Di masa lalu, beberapa sub-instansi (pengadilan administrasi regional, LVwG) di Austria melihat hal ini dan menyerahkan subjek tersebut ke ECJ, seperti yang diingat para ahli. Kasus “Fluctus und Fluentum” saat ini – untuk kedua kalinya – dengan ECJ, disajikan oleh LVwG Styria. Kasus C-920/19 berhubungan dengan praktek periklanan dari pemegang lisensi dan koherensi dari rezim monopoli Austria.

Untuk Kasino Austria, sudah lama tidak ada keraguan tentang kesesuaian UE: “Meskipun banyak laporan ahli, semua pengadilan tertinggi Austria telah menyatakan bahwa situasi hukum Austria dan praktik pemegang lisensi mematuhi persyaratan hukum UE.” Berbeda dengan ini, “proses hukum yang tak terhitung banyaknya” telah menetapkan “bahwa penyedia game online tanpa lisensi yang melanggar hukum.” Secara khusus, penyedia dari Malta dan Gibraltar “berulang kali – tidak berhasil – menggunakan kebebasan untuk memberikan layanan,” menurut kasino. Perjudian telah secara eksplisit dikecualikan dari Petunjuk Layanan UE sejak 2006. “Satu-satunya tolok ukur adalah kebebasan untuk menyediakan layanan yang berlabuh dalam perjanjian (hukum utama). Namun, negara anggota dapat membatasi ini dalam kondisi tertentu,” jelas kasino. Austria memenuhi persyaratan ini “melalui perlindungan tingkat tinggi yang ditetapkan secara hukum dan tindakan yang tepat untuk memastikannya”.

Tingkat perlindungan seperti inilah yang terlewatkan oleh para ahli Jerman, dan mereka juga membuat para politisi bertanggung jawab. “Daripada mengizinkan monopoli perjudian untuk beriklan dengan cara yang bertentangan dengan persyaratan Pengadilan Eropa, akan menjadi … tugas negara … untuk membuat dan menegakkan peraturan yang sesuai dengan hukum UE . ” Untuk pemegang konsesi eksklusif seperti Kasino Austria dan Lotere, “benar-benar tidak disukai” untuk mengecilkan perjudian – “di sisi lain, tulisan kecil yang dapat membuat ketagihan juga tidak membantu”. Demikian pula, dilarang memberikan citra positif pada perjudian dan secara menggoda mempertahankan prospek untung yang signifikan. “Praktik periklanan perjudian di Austria harus diukur berdasarkan standar ini,” kata pengacara tersebut.

Kasino juga menunjukkan bahwa tidak ada pengakuan lintas batas dari lisensi permainan di UE.

Yaitu: APA